История

Начало исследованиям по оценке ущерба от загрязнения окружающей среды в нашей стране было положено в работах О.Ф. Балацкого (Харьковский политехнический институт, в настоящее время – Сумской государственный университет) и К.Г. Гофмана (Центральный экономико-математический институт АН СССР), разработки которых составили основу одной из самых известных методик оценки ущерба – Временной типовой методики определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды, проекты которой выходили в 1979 и 1981 г.г., а официально методика была издана в 1983 и 1986 г.г.

Отметим, что, несмотря на развитие методологических и методических положений по оценке дополнительных затрат вследствие загрязнения окружающей среды с 60-х – 70-х годов прошлого века, об ущербах долгое время говорить было не принято, на многие вопросы в данной области стояло табу. Лишь начиная с 90-х годов были введены платежи за загрязнение и другие виды негативного воздействия, в основе которых лежала идеология компенсации причиненного ущерба.

Но и в настоящее время об ущербах говорят неохотно, особенно на официальных уровнях, – не хочется признавать, что в процессе выпуска продукции и оказания услуг в целях удовлетворения потребностей общества, экономика оказывает негативное влияние на все то же общество, причем в ряде случаев ущербы могут быть сопоставимы со стоимостью произведенных благ. Приходится констатировать – в современных условиях сложившегося в нашей стране противоречивого и несбалансированного механизма интернализации экстерналий наивысшую степень актуальности приобретает задача полной комплексной оценки дополнительных издержек, возникающих на всех экономических уровнях из-за повышенной антропогенной нагрузки на компоненты окружающей среды. Владение инструментарием точной оценки возникающих ущербов позволит не только компенсировать, но и предупреждать потери от целого спектра негативных воздействий, являющихся, к сожалению, неотъемлемой частью современной организации жизнедеятельности человеческого общества